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長沙市工商行政管理局行政處罰決定書〔2017〕17號

【字體: 】  【來源:長沙市工商局】  【編輯日期:2017-07-10】  【點擊次數:1176 】

行政處罰信息摘要

行政處罰決定書文號

長工商案字〔201717

行政處罰當事人基本情況

個人

姓名(名稱)

統一編號

單位

長沙電視臺新聞頻道

注冊號

12430100755836228B

法定代表人

(負責人)姓名

孫健

違法行為類型

廣告違法行為

行政處罰內容

一、 責令當事人立即改正違法行為;

二、 對當事人發布病從血中來(化解血糖的智慧)、100天巧治糖尿病、紅酒泡洋蔥、姜老太修膚堂違法廣告行為處沒收廣告費7320元,罰款14640元;

三、 對當事人發布保健食品鑫康牌延平膠囊違法廣告的行為處沒收廣告費1200元,罰款2400元;

四、 對當事人發布藥品風濕寒痛片違法廣告的行為處沒收廣告費2400元,罰款4800元;

以上合計處罰沒款32760元。

作出行政處罰決定機關名稱

長沙市工商行政管理局

作出行政處罰決定日期

201755

當事人:長沙電視臺新聞頻道

法定代表人:孫健

宗旨和業務范圍:播映電視節目,促進社會經濟發展。電視節目制作、電視節目播出、電視節目轉播、相關社會服務;

住所:湘府東路一段989

經費來源:非財政補助 經費自理

開辦資金:2021.2萬元

根據我局監測中心監測發現,長沙電視臺新聞頻道所發布的風濕寒痛片廣告涉嫌違反《醫療廣告管理辦法》第七條第(六)項的規定。20161111日,本局廣告監管處對長沙電視臺新聞頻道依照程序予以立案調查,并將發現的其他違法廣告并案調查處理。

經查明,當事人于20167月至12月在長沙電視臺新聞頻道發布多個違法廣告,具體違法事實如下:

當事人于201674日發布了病從血中來(化解血糖的智慧)的書籍廣告,廣告中有“病從血中來是一本能治病的書”等涉及疾病治療功能的內容,當事人收取廣告費600元;2016712日至713日發布了保健食品鑫康牌延平膠囊廣告,廣告中有“平穩降血糖,對于胰島功能還保留30%的患者,每天吃幾粒延平膠囊,可逐步修復胰島細胞,減少降糖藥的使用;平穩降血壓,血壓平穩控制在80-120左右,頭痛、頭暈、記憶力減退、肢體麻木、夜尿增多、心悸、胸悶、乏力、老年癡呆等癥狀消失”等涉及疾病預防、治療功能的內容,當事人收取廣告費1200元; 當事人于2016728日至729日、201682日至818日發布了100天巧治糖尿病的書籍廣告,廣告中有“如果您是糖尿病患者,請您撥打屏幕上的申領電話,不花一分錢幫您治愈糖尿病”等涉及疾病治療功能的內容,當事人收取廣告費3900元;當事人于201682日、201686日發布了紅酒泡洋蔥的酒類廣告,宣傳其自制的紅酒廣告中有“不僅可以防病治病,對高血壓、高血脂、高血糖效果立竿見影”等涉及疾病預防、治療功能的內容,當事人收取廣告費1200元;2016812日、2016128日未經審查發布了藥品風濕寒痛片的廣告,當事人收取廣告費2400元;20161122日至25日、2016122日至6日、2016129日、20161212日發布了姜老太修膚堂的足浴廣告,宣傳其足浴服務廣告中有“手到病除、療效神奇”等涉及疾病治療功能的用語,當事人收取廣告費1620元。

以上事實有:1.當事人授權委托人調查筆錄,證明當事人基本情況以及違法廣告事實;2.當事人委托書,證明授權委托人權限;3.授權委托人身份證復印件,證明被委托人身份;4.當事人事業單位法人證書,證明當事人法定身份;5.長沙電視臺新聞頻道違法廣告排期表,證明違法廣告發布時間;6.廣告發布視聽資料及截圖,證明違法廣告發布的內容及事實;7.風濕寒痛片藥品廣告審查表,證明該廣告為藥品廣告;8.市工商局廣告監測中心7-9月監測報告等,證明案件來源;9.長沙電視臺新聞頻道廣告發布合同及收款憑證,證明當事人發布違法廣告收取的廣告費等證據予以證明。上述證據系本局依照法定程序取得,證據真實、合法,與當事人的違法行為有關聯性,本局予以采信。

本局認為:當事人發布病從血中來(化解血糖的智慧)書籍廣告、100天巧治糖尿病書籍廣告、紅酒泡洋蔥酒類廣告、姜老太修膚堂足浴廣告中有涉及疾病治療功能的內容,其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條“除醫療、藥品、醫療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能”的規定,應依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款予以處罰;當事人發布保健食品鑫康牌延平膠囊廣告中有涉及疾病預防、治療功能的內容,其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十八條第(二)項保健食品廣告不得含有下列內容“涉及疾病預防、治療功能”的規定,應依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款予以處罰;當事人未經審查發布藥品風濕寒痛片的廣告,其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條的規定,應依據《中華人民共和國廣告法》第五十八條第三款予以處罰

2017428日,本局對當事人下達長工商告字〔20170001043號行政處罰聽證告知書,當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見,也未提出聽證申請。

當事人發布以上違法廣告,沒有從輕或者減輕處罰的情形,也沒有選擇較重種類和較高幅度處罰的情形,應予以適中處罰,符合《湖南省工商行政管理機關行政處罰自由裁量執行標準》第一百三十二條的執行標準第(一)項的情形。本局決定:

一、責令當事人立即改正違法行為;

二、對發布病從血中來(化解血糖的智慧)、100天巧治糖尿病、紅酒泡洋蔥、姜老太修膚堂違法廣告行為處沒收廣告費7320元,罰款14640元;

三、對發布保健食品鑫康牌延平膠囊違法廣告的行為處沒收廣告費1200元,罰款2400元;

四、對發布藥品風濕寒痛片違法廣告的行為處沒收廣告費2400元,罰款4800元。

以上合計處罰沒款32760元。

當事人自收到本處罰決定書之日起15日內到銀行的長沙市非稅收入匯繳結算帳戶繳納罰款,逾期不繳納,每日按罰款數額的3%加處罰款,加處罰款不超過應繳納罰款數額。

當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起60日內向湖南省工商行政管理局或者長沙市人民政府申請復議,也可在六個月內依法直接向長沙市雨花區人民法院提起訴訟。

長沙市工商行政管理局

2017 5 5

工商行政管理行政處罰信息公示告知單

根據《企業信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行條例》的有關規定,本局將通

過企業信息公示系統、門戶網站、專門網站等公示行政處罰信息。

特此告知。

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